不管归民下民，唐廷好歹承认是民。

吐蕃统治时期，全部是奴隶，连做人的资格都被剥夺了。

当然，不管李晔的归化策对他们多好，总有人不识抬举，仗着山高林密，跟唐廷对着干。

李晔重新修改了军纪中百姓的定义，但凡手上拿着武器，三劝而不降者，即为敌人！

李晔没什么圣母情怀，将士也是他的子民，不能流血又流泪。

两天之后，张承业、韩偓、赵崇凝的奏表前后脚送到。

没人反对归化策的推行。

张承业提议选派皇子坐镇天唐府，以示大唐的收复西地的决心，同时大规模组建辅军屯垦放牧。

韩偓提议河陇的唐民也有科举之权，大量兴办武营，教化下一代。

赵崇凝则提议今年收成不错，可以全面降租，鼓励百姓垦荒。

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乾宁三年十月，天唐府一纸诏令传遍整个河陇，归化策正式推行。

士子随着唐军分赴各地，区分百姓等级。

毕竟是沦陷了一百三十年，又加上战乱频仍，论恐热四十年轻的暴行，基本斩断了唐人大族的传承，绝大部分百姓都处于化民和归民阶段。

即便是天唐府，唐民也只占十分之一，下民十分之二。

三四成的赋税，对河陇地区的人来说，是从未有过的轻徭薄赋。

三人建议都中规中矩。

天唐府既然与京兆同级，一位皇子坐镇，更具有说服力。

如今诸皇子中，德王李裕十二岁，又是嫡长子，是最合适的人选，西北的寒风最能磨砺人。

这算是李晔对李裕的考验。

总归是这具身体的血脉，若是昭宗的血脉里真能出一个雄才大略的继承人，李晔也不会介意心中的那点隔阂。

皇帝赐名，也算是荣耀。

“臣龙全忠拜谢陛下。”

甘州的问题只能先维持现状，唐廷到了此时，已经是扩张的极限。

贪多嚼不烂，李晔要的不是表面臣服，而是彻彻底底的归化。

如一百三十年前一样，唐人衣冠，唐人风物。

至于河陇地区科举权，倒也是笼络河陇精英的手段。

还有降税，肯定是要推行的。

李晔召集李巨川和刘鄩，对归化策的税赋进行了修改，河陇地区唐民收两成赋税，但商税、盐税、徭役皆不免，化民收三成赋税，归民四成，下民五成。

同时关中田税降为两成半，庄户降为三成，耕牛和农具免税使用。

事实上，每个中原帝国在立国之初的时候，都是轻徭薄赋，但随着朝廷的腐化，吏治的败坏，各种摊派、苛捐徭役随之而来，加上官吏欺下瞒上，中饱私囊，民不聊生，揭竿而起，帝国轰然倒塌。

第两百六十二章 野心勃勃 (第2/3页)

其实只要坐稳凉州和天唐府，甘州就插翅难飞。

“臣谢陛下。”龙王大喜。

李晔总是觉得他这个名字有些晃眼睛，“甘州既然入我大唐，龙王这个名字就不合规矩了，朕赐名全忠，龙全忠，爱卿觉得如何？”

一时半会儿想不出什么合适的名字，干脆把印象最深的名字拿出来用。

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